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達拉特旗內蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責任公司 高頭窯煤礦“12·1”一般車(chē)輛傷害事故 調查報告 

作者:煤礦安全網(wǎng) 2024-06-07 11:05 來(lái)源:煤礦安全網(wǎng) 達拉特旗內蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責任公司 頭窯 煤礦事故

  2023年12月1日15時(shí)47分許,內蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責任公司高頭窯煤礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高頭窯煤礦”)地面物資材料庫發(fā)生一起車(chē)輛傷害事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟損失約233.4722萬(wàn)元(不含事故罰款)。

  依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等國家有關(guān)法律法規,2023年12月7日,達拉特旗人民政府成立了由旗應急管理局局長(cháng)為組長(cháng)、旗紀委監委、旗應急管理局、旗能源局、旗總工會(huì )、旗公安局、旗網(wǎng)絡(luò )安全應急指揮中心相關(guān)人員以及專(zhuān)家為成員的事故調查組(附件2),立即開(kāi)展事故調查工作。事故調查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘查、調取視頻監控等方式,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失。

  經(jīng)調查認定,內蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責任公司高頭窯煤礦“12·1”事故是一起因煤礦工人張某違反《高頭窯煤礦輔助運輸車(chē)輛管理制度(修訂)》規定,違規操作防爆無(wú)軌膠輪車(chē)導致車(chē)輛移位,造成其被擠壓致死的一般車(chē)輛傷害生產(chǎn)安全責任事故。

  一、事故基本情況

  (一)事故發(fā)生單位概況

  高頭窯煤礦位于鄂爾多斯市達拉特旗境內,行政區劃隸屬于達拉特旗昭君鎮,屬正常生產(chǎn)煤礦。高頭窯煤礦隸屬于內蒙古北聯(lián)電能源開(kāi)發(fā)有限責任公司,該公司于2004年12月由北方聯(lián)合電力有限責任公司、華能煤業(yè)有限公司、內蒙古蒙電華能熱電股份有限公司合資組建,2007年開(kāi)工建設,2014年6月建成投產(chǎn),礦井初步設計生產(chǎn)能力8.00Mt/a,2022年4月核定生產(chǎn)能力10.00Mt/a,2023年生產(chǎn)原煤1058萬(wàn)噸,銷(xiāo)售商品煤948.37萬(wàn)噸。高頭窯煤礦屬?lài)兄攸c(diǎn)煤礦,采礦許可證證號:C100000201205******4916,有效期為2012年5月9日至2042年5月9日、安全生產(chǎn)許可證證號:(蒙)MK安許證字[2013]K****,有效期為2022年9月11日至2025年9月11日、營(yíng)業(yè)執照統一社會(huì )信用代碼91150621******720N,有效期2021年6月2日至2031年6月2日。煤礦法人代表(礦長(cháng))趙某某,身份證:210902********0052,聯(lián)系電話(huà):150********,取得了安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明。

  (二)負有安全生產(chǎn)監管責任的部門(mén)概況

  1.鄂爾多斯市能源局,主要承擔全市煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇等行業(yè)的管理。按規定權限審批、核準、備案、審核轉報全市能源固定資產(chǎn)投資項目;負責全市煤礦、石油天然氣長(cháng)輸管道安全生產(chǎn)監管、執法檢查、專(zhuān)項整治工作,監督落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,指導煤礦安全基礎建設和從業(yè)人員培訓工作;負責市本級能源領(lǐng)域行政執法工作,查處全市性、跨旗區能源領(lǐng)域違法行為,辦理大案要案。指導、監督管理旗區行政執法工作。

  2.鄂爾多斯市能源管理綜合行政執法支隊,負責全市能源行業(yè)執法工作。鄂爾多斯市能源管理綜合行政執法支隊執法二大隊負責東勝區、達拉特旗中央企業(yè)絕對控股煤礦、配套洗(選)煤廠(chǎng)及上級公司的安全生產(chǎn)監管工作,轄區旗(區)能源局直接監管煤礦的監督抽查工作。

  2023年1月-11月期間,鄂爾多斯市能源管理綜合行政執法支隊共對高頭窯煤礦開(kāi)展執法檢查12次,復查12次,發(fā)現問(wèn)題99項,已全部整改完畢。

  (三)事故發(fā)生單位安全管理情況

  高頭窯煤礦現有從業(yè)人員979人,五職礦長(cháng)配備齊全,井下專(zhuān)職安全管理人員配備齊全。煤礦設置有安監部、機電物資部、生產(chǎn)技術(shù)部、調度室等12個(gè)管理部室,設有綜采一隊等12個(gè)生產(chǎn)區隊。

  (四)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

  2023年12月1日14時(shí)許,生產(chǎn)車(chē)隊和通風(fēng)探放水隊在召開(kāi)完班前會(huì )后,分別安排魏某某和張某到物資材料庫裝磚并倒運至六號宿舍樓供地面鋪砌使用。15時(shí)25分許,司機魏某某駕駛18#防爆無(wú)軌膠輪車(chē)到達物資材料庫后,將車(chē)停在磚垛旁。為避免車(chē)輛長(cháng)時(shí)間在戶(hù)外熄火后不好啟動(dòng),按照公司車(chē)輛“冬防”要求,魏某某將手閘制動(dòng),檔位掛到空擋位置并下車(chē)給車(chē)輛安裝了阻車(chē)器后,將車(chē)保持在未熄火狀態(tài)。15時(shí)27分許,見(jiàn)張某未到崗,魏某某便前往通風(fēng)隊庫房尋找張某裝車(chē)。見(jiàn)到張某后,魏某某告知張某車(chē)已停好,可以裝磚,之后便去了廁所。15時(shí)29分許,張某到崗并開(kāi)始獨自裝車(chē)(期間周邊無(wú)其他人員在場(chǎng)監護)。在將防爆無(wú)軌膠輪車(chē)尾部裝滿(mǎn)后,張某第一次站在防爆無(wú)軌膠輪車(chē)旁操縱車(chē)輛倒車(chē)未果,之后走到防爆無(wú)軌膠輪車(chē)尾將阻車(chē)器取出后,于15時(shí)47分再次站在車(chē)輛駕駛室旁操縱車(chē)輛,此時(shí)車(chē)輛突然后退將張某擠在門(mén)柱和駕駛室之間。15時(shí)51分,生產(chǎn)車(chē)隊職工楊某在物資庫領(lǐng)料返回時(shí)發(fā)現張某,于是立即將情況匯報至生產(chǎn)車(chē)隊值班室。15時(shí)54分許,司機魏某某返回裝料現場(chǎng),將防爆無(wú)軌膠輪車(chē)挪開(kāi),張某被救出。

  (五)事故現場(chǎng)情況

  事故中心現場(chǎng)為煤礦工業(yè)場(chǎng)地物資庫內一空院,院內堆放有磚塊,該空院北側為注漿機房,南側為物資材料庫,西側為物資材料庫二。于該空院西南側物資材料庫北墻上,發(fā)現一枚攝像頭,該攝像頭朝向空院方向??赵耗蠅ι狭粲袃砷T(mén)柱,門(mén)柱上未見(jiàn)掛有大門(mén),兩門(mén)柱相距5m,門(mén)柱大小為65cm×75cm×224cm,于東側門(mén)柱西側面上,距北側邊緣20cm,距地面121cm處,發(fā)現31cm×32cm 范圍內的擦蹭痕跡,于東側門(mén)柱西側面上,距北側邊緣3cm,距地面58cm處,發(fā)現17cm×21cm 范圍擦蹭痕跡。院內東南側、距東側門(mén)柱37cm處,停放一輛帶斗工程車(chē)(防爆無(wú)軌膠輪車(chē)),該車(chē)車(chē)頭朝西南方向(車(chē)頭與東側門(mén)柱向北延長(cháng)線(xiàn)呈向西南方向53度夾角狀態(tài)),車(chē)尾朝東北方向(門(mén)柱向北延長(cháng)線(xiàn)與車(chē)斗呈西北方向27度夾角),車(chē)頭與車(chē)斗呈西北方向56度夾角,該車(chē)車(chē)牌為:高AFBC18,車(chē)寬195cm,駕駛室車(chē)門(mén)呈180度平角開(kāi)啟狀態(tài)(與車(chē)體平行),車(chē)門(mén)大小為83.5cmX139.5cm,駕駛室門(mén)前側邊緣距東側門(mén)柱西南角156cm、距門(mén)柱西北角178厘米,門(mén)后邊緣距門(mén)柱西南角92cm、距門(mén)柱西北角94cm。駕駛室靠西北側有一黑色檔桿,檔桿距前門(mén)后邊緣62厘米,將車(chē)門(mén)閉合后,檔桿距駕駛門(mén)47cm,車(chē)門(mén)下邊緣距地面53cm。于現場(chǎng)地面上,東側大門(mén)柱北側、車(chē)頭東南側,發(fā)現一只靴子。事故現場(chǎng)照片如下:

  (六)人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

  事故造成1人死亡。直接經(jīng)濟損失人民幣約233.472200萬(wàn)元。(不含事故罰款)(見(jiàn)附近1)

  死者信息:張某,男,內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗樹(shù)林召鎮人,身份證號:152722********7373,住址:內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗***鎮***西街北第***街坊***號。

  二、事故應急處置及評估情況

  (一)事故信息接報及響應情況

  12月1日15時(shí)51分許,生產(chǎn)車(chē)隊職工楊某在物資庫領(lǐng)料返回時(shí)發(fā)現張某被車(chē)擠壓在無(wú)軌膠輪車(chē)車(chē)頭和門(mén)柱中間,于是立即將情況匯報至生產(chǎn)車(chē)隊值班室;生產(chǎn)車(chē)隊值班副隊長(cháng)趙某接到報告后立即向礦調度室進(jìn)行了匯報;15時(shí)51分許,調度室人員向調度室主任于某進(jìn)行了報告;16時(shí)許,于某趕到現場(chǎng),在對現場(chǎng)情況查看后,于16時(shí)11分許分別向礦長(cháng)趙某某、分管安全副礦長(cháng)趙某等人進(jìn)行了匯報;礦長(cháng)趙某某分別于17時(shí)03分、17時(shí)08分、17時(shí)13分向國家礦山安全監察局內蒙古局監察執法三處、鄂爾多斯市能源局和達拉特旗應急管理局報告了事故情況。

  (二)事故現場(chǎng)應急處置情況

  15時(shí)51分許,生產(chǎn)車(chē)隊職工楊某在物資庫領(lǐng)料返回時(shí)發(fā)現張某被車(chē)擠壓在無(wú)軌膠輪車(chē)車(chē)頭和門(mén)柱中間,于是立即將情況匯報至生產(chǎn)車(chē)隊值班室。15時(shí)54分許,魏某某返回裝料現場(chǎng)后發(fā)現張某被擠在無(wú)軌膠輪車(chē)車(chē)頭和磚庫門(mén)柱中間,于是立即啟動(dòng)車(chē)輛將車(chē)挪開(kāi)并對張某施救,期間楊某撥打了120急救電話(huà)等待救援。接到事故報告后,高頭窯煤礦立即安排救護隊、醫務(wù)室人員前往現場(chǎng)進(jìn)行救援。事故發(fā)生后,高頭窯煤礦安排人員對事故發(fā)生區域進(jìn)行了圍欄封閉,避免了現場(chǎng)被破壞的風(fēng)險。

  經(jīng)評估,事故發(fā)生后,高頭窯煤礦立即啟動(dòng)了事故應急預案,安排救護隊、醫務(wù)室到現場(chǎng)進(jìn)行救援,后安排人員對事故發(fā)生區域進(jìn)行了圍欄封閉,避免了現場(chǎng)被破壞的風(fēng)險,應急響應及時(shí),處置得當。

  (三)醫療救治和善后情況

  16時(shí)27分,張某被送往鄂爾多斯市中心醫院進(jìn)行搶救,17時(shí)45分到達鄂爾多斯市中心醫院。18時(shí)01分,張某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故發(fā)生后,旗人民政府成立善后處置組積極與高頭窯煤礦和死者家屬對接,安撫家屬情緒,協(xié)商賠償事宜,高頭窯煤礦按照國家有關(guān)政策妥善處置了死者善后事宜,并與死者家屬簽訂《張某工傷死亡賠償協(xié)議》,目前善后處理工作已全部結束。

  三、事故原因分析

  (一)直接原因分析

  通過(guò)現場(chǎng)勘查、詢(xún)問(wèn)當事人和調取現場(chǎng)視頻資料分析,事故發(fā)生的直接原因為高頭窯煤礦通風(fēng)探放水隊隊員張某違反《高頭窯煤礦輔助運輸車(chē)輛管理制度(修訂)》規定,違規操作防爆無(wú)軌膠輪車(chē)導致車(chē)輛移位,造成其被擠壓致死。

  (二)間接原因分析

  1.高頭窯煤礦安全發(fā)展理念不牢,安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,對安全生產(chǎn)法律法規和各級黨委、政府、部門(mén)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)不嚴格。

  2.高頭窯煤礦操作規程與企業(yè)實(shí)際不符,不能有效指導企業(yè)安全生產(chǎn)正常操作?!斗辣瑹o(wú)軌膠輪車(chē)操作規程(材料車(chē)司機)》(2023.8.18)第19條:“司機上崗后,不得擅自離開(kāi)崗位,嚴禁在車(chē)輛未停穩時(shí)離開(kāi)司機室。司機暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)必須做好機車(chē)制動(dòng),依次做好工作制動(dòng)、手閘制動(dòng)、柴油機急速運轉、停機、鎖車(chē)等步驟”。該操作規程內容要求司機暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)要有鎖車(chē)動(dòng)作,實(shí)際企業(yè)防爆無(wú)軌膠輪車(chē)無(wú)鎖車(chē)功能,操作內容與企業(yè)車(chē)輛設備實(shí)際情況不一致。

  3.高頭窯煤礦對地面施工作業(yè)現場(chǎng)安全管控不力。公司共有25名專(zhuān)職安全管理人員,均負責井下作業(yè)的安全管理工作,對于地面施工作業(yè),公司未設置專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行現場(chǎng)管理。

  4.安全意識淡薄,作業(yè)前風(fēng)險分析不到位。事故當天,通風(fēng)探放水隊在安排作業(yè)時(shí)未按照《通風(fēng)探放水隊安全生產(chǎn)責任制》第十一條規定對裝磚作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,制定對應的預防措施;作業(yè)現場(chǎng)未安排人員跟班作業(yè),確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。

  5.安全教育培訓落實(shí)不到位。安全監察部未嚴格按照《高頭窯煤礦安全培訓管理制度》第二節:轉崗、返崗人員安全培訓管理規定對張某開(kāi)展礦級培訓。

  四、有關(guān)責任單位存在主要問(wèn)題

  高頭窯煤礦安全發(fā)展理念不牢,安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度執行不嚴,對地面工程作業(yè)現場(chǎng)安全管控不力,安全教育培訓工作不到位。

  五、對事故責任人員、責任單位的責任認定和處理建議

  (一)免于追究責任人員

  張某,高頭窯煤礦工人。因違規操作無(wú)軌膠輪車(chē),被擠壓在無(wú)軌膠輪車(chē)頭與磚庫門(mén)柱之間造成傷害,對事故發(fā)生負有直接責任,鑒于其已在事故中死亡,建議免于追究其刑事和行政責任。

  (二)對事故有關(guān)責任單位和責任人員的行政處罰建議

  高頭窯煤礦安全發(fā)展理念不牢,安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位。未建立有效機制保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí);張某由生產(chǎn)車(chē)隊轉崗到通風(fēng)探放水隊后,未按照公司規定對其開(kāi)展礦級培訓;未采取有效措施加強地面危險作業(yè)現場(chǎng)安全管理;作業(yè)前未對裝卸磚作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行辨識,未制定對應的預防措施。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條第二款、第二十八條第一款、第四十四條第一款的規定[ ],建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項[ ]對其進(jìn)行處罰。

  趙某某,男,中共黨員,高頭窯煤礦法定代表人(礦長(cháng)),全面主持高頭窯煤礦工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制不到位;組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓工作不到位;督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,特別是對地面工程的安全管理不到位,在該起事故中負有主要領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五條、第二十一條第(一)、(三)、(五)項的規定[ ],建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項[ ]對其進(jìn)行處罰。

  趙某,男,中共黨員,高頭窯煤礦安全副礦長(cháng),負責協(xié)助礦長(cháng)管理安全管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,監督培訓辦公室落實(shí)對張某開(kāi)展轉崗前的礦級培訓不到位;監督安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規章制度的有效執行不到位;檢查安全生產(chǎn)狀況,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議工作不到位,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第(一)、(二)、(五)項的規定[ ],建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條[ ]對其進(jìn)行處罰。

  陳某,男,中共黨員,高頭窯煤礦總工程師,負責協(xié)助礦長(cháng)管理通風(fēng)探放水隊安全管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,未能有效教育和督促分管范圍內從業(yè)人員嚴格執行和落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規章制度和崗位安全生產(chǎn)責任,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第(一)項的規定,建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條對其進(jìn)行處罰。

  吳某某,男,中共黨員,高頭窯煤礦總會(huì )計師,分管物資庫物資供應業(yè)務(wù)安全管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,未能有效教育和督促分管范圍內從業(yè)人員嚴格執行和落實(shí)本單位的安全生產(chǎn)規章制度和崗位安全生產(chǎn)責任,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第(一)項的規定,建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條對其進(jìn)行處罰。

  王某某,男,中共黨員,高頭窯煤礦安監部部長(cháng),在安全副礦長(cháng)的領(lǐng)導下,負責礦安全生產(chǎn)監督管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,監督落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制工作不到位,未按照公司規定對張某開(kāi)展轉崗前的礦級培訓,對事故發(fā)生負有領(lǐng)導責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第(二)、(五)項的規定,建議由應急管理局依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條對其進(jìn)行處罰。

  田某某,男,中共黨員,高頭窯煤礦物資部負責人,負責物資庫的安全管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,對本部門(mén)的安全責任制認識不清,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任不到位,未嚴格按照《機電物資部安全生產(chǎn)責任制》要求有效督促庫管員做好物資出入庫過(guò)程中的現場(chǎng)安全確認和風(fēng)險辨識工作。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條[ ],建議由高頭窯煤礦按照相關(guān)制度對其進(jìn)行處理。

  趙某某2,男,中共黨員,高頭窯煤礦通風(fēng)探放水隊隊長(cháng),負責通風(fēng)探放水隊安全管理工作。在實(shí)際履職過(guò)程中,落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責任不到位,未嚴格按照《通風(fēng)探放水隊安全生產(chǎn)責任制》第十一條規定對裝磚作業(yè)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析,制定對應的預防措施;帶班期間,未安排人員對裝磚作業(yè)進(jìn)行跟班,監督員工按章操作、規范行為,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條,建議由高頭窯煤礦按照相關(guān)制度對其進(jìn)行處理。

  魏某某,男,群眾,高頭窯煤礦生產(chǎn)車(chē)隊司機。執行本單位規章制度不到位,違反《防爆無(wú)軌膠輪車(chē)操作規程(材料車(chē)司機)》(2023.8.18)第19條:“司機上崗后,不得擅自離開(kāi)崗位,嚴禁在車(chē)輛未停穩時(shí)離開(kāi)司機室。司機暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)必須做好機車(chē)制動(dòng),依次做好工作制動(dòng)、手閘制動(dòng)、柴油機急速運轉、停機、鎖車(chē)等步驟”要求。依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零七條,建議由高頭窯煤礦按照相關(guān)制度對其進(jìn)行處理。

  (三)其他處理建議

  在本起事故中,如有涉嫌瀆職、失職的公職人員,由有管轄權的紀委監委進(jìn)行追責問(wèn)責。

  六、事故防范和整改措施

  企業(yè)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念,統籌發(fā)展與安全關(guān)系。針對這起事故暴露出的突出問(wèn)題,為深刻吸取事故教訓,進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作,有效防范類(lèi)似事故發(fā)生,對今后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出如下措施建議:

  (一)根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規,組織崗位技術(shù)人員對本單位的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程重新進(jìn)行梳理,制定符合本單位實(shí)際情況的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。

  (二)進(jìn)一步明確各崗位安全生產(chǎn)責任,加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實(shí)情況的監督考核。

  (三)組織防爆無(wú)軌膠輪車(chē)等運輸車(chē)輛專(zhuān)項隱患排查,建議車(chē)輛增加鎖閉車(chē)門(mén)功能,聯(lián)系生產(chǎn)廠(chǎng)家實(shí)施冬季發(fā)動(dòng)機加熱系統技改項目,實(shí)現司機暫時(shí)離開(kāi)崗位時(shí)車(chē)輛熄火的功能,從本質(zhì)安全的角度達到避免或減少事故發(fā)生的概率。

  (四)強化作業(yè)現場(chǎng)的安全管控。高頭窯煤礦要加強對地面工程施工現場(chǎng)的安全管控力度,對作業(yè)時(shí)存在的風(fēng)險進(jìn)行精準辨識和評估,制定對應的預防措施。作業(yè)現場(chǎng)管理人員要嚴格履行安全管理職責,加強對各崗位操作人員的監督檢查,嚴防“三違”行為。

  (五)嚴格執行隱患排查管理制度,管理層要樹(shù)立榜樣帶頭履職,不能將“安全第一”的方針政策停留在口頭,要積極參加隱患排查工作,調動(dòng)全員隱患排查積極性,安全監察部要認真履職,嚴格開(kāi)展考核工作,推動(dòng)企業(yè)安全發(fā)展。

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