您好!歡迎來(lái)到煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)!

山西大同晉能控股煤業(yè)集團有限公司馬脊梁礦(2024)年“1·14”一般機電事故調查報告

作者:煤礦安全網(wǎng) 2024-05-11 16:45 來(lái)源:煤礦安全網(wǎng) 山西大同晉能控股煤業(yè)集團有限公司 脊梁 機電

  山西大同晉能控股煤業(yè)集團有限公司馬脊梁礦(2024)年“1·14”一般機電事故調查報告

  2024年1月14日22時(shí)28分,晉能控股煤業(yè)集團有限公司馬脊梁礦(以下簡(jiǎn)稱(chēng)馬脊梁礦)井下石炭系3#煤層二盤(pán)區8202綜采工作面風(fēng)順槽超前支護段發(fā)生一起一般機電事故,造成1人遇難、1人重傷,直接經(jīng)濟損失211.7361萬(wàn)元。事故發(fā)生后礦方未在規定時(shí)間內上報,屬遲報。

  依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全監察條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等法律法規和有關(guān)規定,2024年1月17日,國家礦山安全監察局山西局組織大同市應急管理局、大同市公安局、大同市總工會(huì )等有關(guān)部門(mén),成立馬脊梁礦“1·14”一般機電事故調查組,并邀請大同市監察委員會(huì )派員參加,對該起事故展開(kāi)調查。

  事故調查組按照“科學(xué)嚴謹、依法依規、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現場(chǎng)勘查、調查取證、技術(shù)認定及綜合分析,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等情況,查明了事故遲報經(jīng)過(guò),認定了事故性質(zhì)、責任和遲報責任,提出了對事故責任人、遲報責任人和責任單位的處理建議以及防范措施和整改建議?,F報告如下:

  一、事故單位基本情況

  (一)主體企業(yè)基本情況

  1.晉能控股集團有限公司

  晉能控股集團有限公司是2020年9月29日經(jīng)省委、省政府批準成立,由原同煤集團、晉煤集團和晉能集團聯(lián)合重組而成,同步整合潞安化工集團、華陽(yáng)新材料集團、山西焦煤集團部分煤礦、電廠(chǎng)和裝備制造廠(chǎng),以及轉制改企后的中國(太原)煤炭交易中心,于2020年10月30日正式掛牌成立,是山西省屬重要骨干企業(yè)。晉能控股集團有限公司實(shí)行“集團化管控、板塊化運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展”,設有安全環(huán)保部、煤炭產(chǎn)業(yè)部等21個(gè)總部機構,應急指揮中心、員工培訓中心等8個(gè)服務(wù)共享中心,下設晉能控股煤業(yè)集團有限公司、晉能控股煤業(yè)集團地煤大同有限公司、山西煤炭運銷(xiāo)集團大同有限公司等42戶(hù)二級子分公司和提級管理單位。

  《營(yíng)業(yè)執照》統一社會(huì )信用代碼為91140000MA0LAJ3H0K,營(yíng)業(yè)期限為長(cháng)期。

  《安全生產(chǎn)許可證》證號為(晉)MK安許證字〔2023〕BPCQ026SY1,有效期限自2023年11月23日至2026年11月22日。

  2.晉能控股煤業(yè)集團有限公司概況

  晉能控股煤業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)晉控煤業(yè)集團)2020年12月17日正式掛牌成立,原是晉能控股集團有限公司旗下負責對整合重組后的各類(lèi)煤礦及其附屬資產(chǎn)履行生產(chǎn)運營(yíng)和安全監管職能的二級子公司。2022年9月重新調整管理架構后,目前下轄22座煤礦,包括馬脊梁礦、塔山、同忻、同發(fā)東周窯、馬道頭、麻家梁、北辛窯、色連、圣厚源、虎龍溝、草垛溝、煤峪口、永定莊、四老溝、忻州窯、白洞、挖金灣、晉華宮、王村、燕子山、四臺、云崗礦。

  晉能控股煤業(yè)公司配備有董事長(cháng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機電的副總經(jīng)理,以及負責機電、安全等方面工作的副總工程師;設置有機電管理部、總調度室、安全管理部、安全督查大隊等負有日常安全管理監督職責的職能部門(mén)。

  《營(yíng)業(yè)執照》統一社會(huì )信用代碼91140000602161688N,營(yíng)業(yè)期限為長(cháng)期。

  《安全生產(chǎn)許可證》編號(晉)MK安許證字〔2023〕BYGQ010SB2,有效期限自2022年11月17日至2025年11月06日。

  (二)馬脊梁礦基本情況

  1.礦井概況

  馬脊梁礦隸屬于晉控煤業(yè)集團,屬大型國有重點(diǎn)煤礦。礦井位于山西省大同市云岡區云燕街道,大同煤田西北部,地跨大同市云岡區及左云縣,距大同市區40km,西距左云縣城30km。

  該礦前身為1949年在接收和改造解放前小煤窯基礎上成立的大同礦務(wù)局馬脊梁礦,許可開(kāi)采侏羅系煤層,井田面積為32.3337km2。隨著(zhù)侏羅系可采資源的逐漸減少,2008年10月石炭二疊系延深工程開(kāi)工。2018年10月侏羅系煤層回采已全部結束。

  礦井目前許可開(kāi)采石炭系3#、5#煤層,設計生產(chǎn)能力430萬(wàn)噸/年,石炭系井田面積為9.3875km2。礦井為低瓦斯礦井,煤層自燃傾向性為自燃煤層,煤塵具有爆炸性,水文地質(zhì)類(lèi)型中等。

  2.證照情況

  《營(yíng)業(yè)執照》統一社會(huì )信用代碼91140000110521608N,企業(yè)類(lèi)型為有限責任公司分公司(國有控股),營(yíng)業(yè)期限長(cháng)期,法定代表人姚富強。

  《采礦許可證》證號為C1400002020061220150160,有效期限自2022年6月24日至2024年6月24日。石炭二疊系井田面積9.3875km2,扣除井巷工程投影面積1.2727km2,剩余面積21.674km2目前仍屬空白資源,尚未批準由馬脊梁礦進(jìn)行開(kāi)采,該礦一盤(pán)區局部、二盤(pán)區全部在該區域,屬越界開(kāi)采。

  《安全生產(chǎn)許可證》編號(晉)MK安許證字〔2023〕BYGJ045S,有效期自2023年9月1日至2024年6月24日。

  礦長(cháng)姚富強《安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證》證號142723197806220617,有效期自2023年8月28日至2026年8月27日。

  3.管理機構設置及人員配備情況

  礦井現有職工4738人,其中采掘一線(xiàn)職工1247人,井下輔助職工1808人,地面職工1683人。安全管理人員375人,特種作業(yè)人員642人。配備有黨委書(shū)記、礦長(cháng)、安全副礦長(cháng)、機電副礦長(cháng)(代理生產(chǎn)副礦長(cháng))、總工程師、開(kāi)拓副礦長(cháng)等9名領(lǐng)導班子成員,另有負責機電、安全等工作的副總工程師和高級主管8人。設有綜采一隊、綜采二隊、安裝隊等14個(gè)一線(xiàn)隊組;皮帶隊等7個(gè)輔助單位;調度室、機電管理科、安監站等13個(gè)職能科室和18個(gè)機關(guān)單位及3家三產(chǎn)單位。

  (三)馬脊梁礦主要系統

  1.開(kāi)拓方式及采掘布置

  馬脊梁礦采用斜井—立井混合開(kāi)拓方式。礦井現有6個(gè)井筒,其中3個(gè)斜井為進(jìn)風(fēng)斜井、高山主斜井和副斜井,3個(gè)立井為副立井、西一回風(fēng)和回風(fēng)立井。井下硐室主要布置于3#、5#、8#層,有中央變電所、中央水倉、中央水泵房和永久避難硐室等。

  井田設三個(gè)水平,主水平設在5#煤層,3#、8#煤層為輔助水平,分別沿井田中部布置盤(pán)區膠帶、輔運、回風(fēng)巷。目前主采3#煤層,布置一盤(pán)區和二盤(pán)區正常開(kāi)采;5#煤層盤(pán)區巷已形成系統,8#煤層尚未開(kāi)拓。

  事故發(fā)生前礦井生產(chǎn)情況為:1個(gè)安裝工作面、1個(gè)停采工作面、6個(gè)掘進(jìn)工作面。

  越界開(kāi)采的為安裝工作面3#層二盤(pán)區8202工作面(事故發(fā)生地點(diǎn))。

  界內采掘工作面為停采的3#層一盤(pán)區8107采煤工作面和6個(gè)掘進(jìn)工作面,分別為3#層一盤(pán)區5109回風(fēng)順槽反掘、正掘、3#層一盤(pán)區5115回風(fēng)順槽、5#層一盤(pán)區5103回風(fēng)順槽、5#層一盤(pán)區2103運輸順槽、5#層一盤(pán)區2103運輸順槽和3#層一盤(pán)區2115巷撤退掘進(jìn)工作面。

  2.通風(fēng)系統

  通風(fēng)方式為分區混合式,通風(fēng)方法為機械抽出式。共有四個(gè)進(jìn)風(fēng)井(進(jìn)風(fēng)斜井、高山主斜井、副斜井、副立井),兩個(gè)回風(fēng)井(西一回風(fēng)、回風(fēng)立井)。礦井目前總進(jìn)風(fēng)量29178m3/min,總回風(fēng)量29543m3/min。

  3.供電系統

  地面工業(yè)場(chǎng)地分別建有四個(gè)35kV變電站供電,分別為馬脊梁35kV變電站、萬(wàn)家嘴35kV變電站、集運站35kV變電站和辛莊35kV變電站,四個(gè)變電站為地面工業(yè)場(chǎng)地和井下生產(chǎn)盤(pán)區提供電源。

  井下設置有六處變電所為不同用電點(diǎn)供電,3#層盤(pán)區變電所、5#層中央變電所采用10KV四回路電源供電,3#層盤(pán)區配電點(diǎn)采用10KV兩回路電源供電,3#層變電所采用6KV三回路電源供電,東部中央變電所和中部變流室采用6KV雙回路電源供電。

  4.運輸系統

  煤流由工作面皮帶經(jīng)3#層盤(pán)區皮帶、集中皮帶運至溜煤眼,通過(guò)膠帶暗斜井皮帶轉運至11#煤倉,經(jīng)外運二部、頭部大巷皮帶運至1#煤倉,經(jīng)新高山主斜井皮帶運至地面。人員可通過(guò)進(jìn)風(fēng)斜井和膠帶暗斜井安裝的架空乘人裝置出入井,也可以從副立井乘罐籠直接進(jìn)入3#、5#煤層,再由無(wú)軌膠輪車(chē)運送至各采掘工作面巷口。一般設備材料經(jīng)副斜井、+1136m水平運輸大巷、材料暗斜井至3#煤層換裝硐室;液壓支架等大型設備由副立井運至3#煤層井底車(chē)場(chǎng),再通過(guò)無(wú)軌膠輪車(chē)運送至各采掘作業(yè)地點(diǎn)。

  5.排水系統

  礦井主水倉位于副立井5#煤層井底車(chē)場(chǎng)附近的主水泵房,水倉容量2750m3,中央水泵房安裝型號為MD420-92×7(P)型礦用耐磨多級離心式主排水泵(功率1250kW,揚程644m,流量420m3/h),通過(guò)沿副立井敷設的2趟DN300管路將井下積水排至地面污水處理廠(chǎng),經(jīng)處理后送至地面靜壓水池。

  6.防滅火系統

  副立井工業(yè)場(chǎng)區安裝3套DT-3000/98型制氮機,制氮能力3000m3/h,配套6臺LU355-8型螺桿式空氣壓縮機,經(jīng)DN300管路入井,在采面布置兩趟DN125鋼絲纏繞管注氮;該礦在副立井工業(yè)場(chǎng)地內設有灌漿站,安裝LHZ-40型制漿機,經(jīng)DN100管路入井;回采工作面設備列車(chē)處安設BZ4/15-G型阻化劑泵,阻化劑為濃度20%的工業(yè)氯化鎂溶液。配備SG-2003型束管監測系統進(jìn)行巡回取樣分析。

  7.安全避險“六大系統”

  安全監控系統采用的是重慶梅安森科技股份有限公司研制的KJ73X型。井下人員定位系統型號為KJ150A,共安裝井下防爆交換機4臺,讀卡器96臺。地面通訊系統主交換機為美國AT&T公司生產(chǎn)的5ESS型程控機,裝機容量2000門(mén),井下程控交換機,是浙江大華有限公司生產(chǎn)的KTJ220型數字程控調度交換機,容量380門(mén)。壓風(fēng)供水自救裝置型號為ZYJG型,壓風(fēng)自救系統的風(fēng)源由副立井工業(yè)廣場(chǎng)壓風(fēng)機房壓風(fēng)機提供,供水施救系統的食用水源由地面礦井水處理廠(chǎng)西部靜壓水庫和東部西庫靜壓水庫提供。在3#層副立井車(chē)場(chǎng)建有井下永久避難硐室。

  8.工業(yè)視頻監控系統

  礦井工業(yè)視頻監控系統組建于2020年7月,包含了6臺流媒體服務(wù)器,1臺視頻存儲服務(wù)器,14臺硬盤(pán)錄像機和48塊6TB硬盤(pán)組成的磁盤(pán)陣列,及17臺井下萬(wàn)兆交換機和88臺監控攝像頭。視頻信號就近接入地面及井下萬(wàn)兆視頻工業(yè)環(huán)網(wǎng)節點(diǎn)傳輸設備,在調度室可實(shí)現對視頻信息的顯示、存儲、監管、處置。

  9.事故地點(diǎn)監測監控、人員定位和視頻監控系統情況

  2023年7月11日國家礦山安全監察局檢查后,馬脊梁礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓,隨即停止8202采煤工作面安裝,8月11日完成該工作面密閉工作。密閉前該礦對8202采煤工作面(事故地點(diǎn))監測監控設備、人員定位設備、視頻監控設備進(jìn)行了拆除。2024年1月2日工作面啟封至事故發(fā)生前,未恢復上述系統。

  二、事故地點(diǎn)及相關(guān)情況

  事故發(fā)生地點(diǎn)位于石炭系3#層二盤(pán)區8202采煤工作面回風(fēng)順槽超前支護段13#門(mén)式支架處(距切巷37.29m),如圖1所示。

  圖1事故地點(diǎn)及礦界區域示意圖

  (一)工作面基本情況

  8202工作面為越界布置采煤工作面。其東北為3#層二盤(pán)區大巷;東南、西南均為實(shí)煤區;西北為8113工作面。上覆14-2#層、14-3#層為四老溝礦、雁崖礦采空區及小窯破壞區,與上覆14-3#層的層間距平均240.07m。

  工作面傾向長(cháng)度為243m,運輸和回風(fēng)順槽長(cháng)度均為2374m,可采長(cháng)度2260m,工作面傾角平均2.5°,屬近水平煤層。該工作面煤層賦存較穩定,煤層厚度平均6.98m,含1-5層夾矸,以泥巖、高嶺巖為主。其運輸順槽設計斷面5.4×3.6m,回風(fēng)順槽設計斷面5.4×3.7m,均沿煤層底板掘進(jìn)。

  (二)工作面安裝、密閉及啟封等情況

  8202工作面于2023年2月13日圈出,5月10日開(kāi)始由安裝隊進(jìn)行安裝,6月28日主要設備基本安裝完畢。7月11日,國家礦山安全監察局檢查后,責令礦井停止安裝該工作面、退回界內、停產(chǎn)整頓。8月11日礦井完成該工作面密閉工作,密閉時(shí)運輸順槽超前支護已安裝完畢,回風(fēng)順槽已安裝13架門(mén)式支架,剩余未組裝的47組門(mén)式支架及履帶運輸車(chē)也封閉在內。

  2023年9月8日礦井重新取得安全生產(chǎn)許可證后復產(chǎn)。2024年1月2日,馬脊梁礦擅自啟封該工作面,1月10日礦長(cháng)姚富強安排綜采二隊負責8202工作面的文明生產(chǎn)、安裝隊負責工作面設備安裝等相關(guān)工作。

  (三)工作面門(mén)式支架、履帶運輸車(chē)情況

  8202工作面回風(fēng)順槽超前支護段首次使用門(mén)式支架進(jìn)行支護,支護排距1800mm,共需支設60架,密閉前已支設了13架。門(mén)式支架由大同煤礦集團機電裝備公司中央機廠(chǎng)生產(chǎn),型號MZH2×1200-26.5-42,配套山西天地煤機裝備有限公司生產(chǎn)的WCL5Y防爆柴油機履帶運輸車(chē)進(jìn)行超前段運輸。

  1.相關(guān)特點(diǎn)

  單組門(mén)式支架具有“頭重腳輕”易傾倒的特點(diǎn)。“頭重”:頂梁長(cháng)度3500mm,寬度430mm,頂梁厚270mm,重量1320kg;“腳輕”:立柱長(cháng)度2020mm,柱徑160mm,單根立柱重量600kg,立柱底部托盤(pán)直徑500mm,且立柱與底部托盤(pán)采用球形萬(wàn)向節聯(lián)接方式。由于頂梁重量大,單組門(mén)式支架無(wú)穩定狀態(tài),若支架間不連接,極易失穩傾倒。

  履帶運輸車(chē)升降平臺具有熄火后緩慢自降的特點(diǎn)。為了保護自身液壓系統及相關(guān)零配件,運輸車(chē)在熄火后,升降平臺在重力影響下會(huì )緩慢自降。事故調查組經(jīng)過(guò)現場(chǎng)對該車(chē)輛進(jìn)行空載和負載測試,結果顯示升降平臺在空載狀態(tài)下每小時(shí)下降3.3mm,負載門(mén)式支架狀態(tài)下每小時(shí)下降11.2mm。

  2.狀態(tài)還原

  事故調查組經(jīng)過(guò)對現場(chǎng)傾倒的13#門(mén)式支架及運輸車(chē)勘察測量(如圖2所示)和對涉事人員的調查取證,還原了門(mén)式支架與運輸車(chē)升降平臺的狀態(tài)

  圖2 8202工作面回風(fēng)順槽13#門(mén)式支架處

  如圖3所示,13#門(mén)式支架被托起后未完全放進(jìn)卡槽內,其頂梁底部距升降平臺仍有至少282mm距離,與卡槽末端半

  圓弧區域重合深度最大處僅為18mm,頂梁已接近脫離狀態(tài)。

  自事故當天20時(shí)20分履帶運輸車(chē)熄火,至22時(shí)28分事故發(fā)生,負載著(zhù)門(mén)式支架的升降平臺緩慢自降約22.4mm,頂梁與旋轉臺卡槽處于脫離狀態(tài)。

  同時(shí),巷道傾角2.5°,工作面方向高、巷口方向低,由于頂梁重量較大,立柱與托盤(pán)采用球形萬(wàn)向節聯(lián)接方式,在無(wú)任何防倒措施的情況下,造成支架失穩傾倒。如圖4所示。

  圖4事故地點(diǎn)傷亡人員及現場(chǎng)設備位置示意圖

  (四)工作面安裝相關(guān)規程措施情況

  1.編制及貫徹情況

  《安裝隊各工種操作規程》由安裝隊技術(shù)員趙曉宇于2023年1月10日編制完成,2023年1月16日由礦長(cháng)姚富強組織相關(guān)部門(mén)完成規程會(huì )審、審批。安裝隊于5月9日-30日、6月1日-24日組織作業(yè)人員對操作規程進(jìn)行了月度貫徹學(xué)習。

  《3#層二盤(pán)區8202工作面地面及井下設備穩裝安全技術(shù)組織措施》由安裝隊技術(shù)員袁振于2023年4月12日編制完成,4月13日由礦總工程師李釗組織相關(guān)部門(mén)完成規程會(huì )審、審批。安裝隊于5月1日-9日對隊內作業(yè)人員進(jìn)行了貫徹學(xué)習,至6月底安裝過(guò)程中,結合安裝進(jìn)度進(jìn)行了專(zhuān)項貫徹。

  《3#層二盤(pán)區8202工作面5202巷門(mén)式支架維護安全技術(shù)組織專(zhuān)項措施》由安裝隊技術(shù)員袁振于2024年1月14日編制完成,1月14日由安全副礦長(cháng)李鋮翔組織相關(guān)部門(mén)完成措施會(huì )審、審批。

  上述安裝相關(guān)的規程和措施在2024年1月2日8202采煤工作面啟封密閉后,馬脊梁礦均未組織作業(yè)人員重新貫徹學(xué)習。

  2.規程措施中的相關(guān)規定

  《安裝隊各工種操作規程》中門(mén)式支架操作工安全技術(shù)操作規程的第32條:“如果車(chē)輛無(wú)法移動(dòng),無(wú)法卸架時(shí),應將門(mén)式支架用Φ18×64mm礦用圓環(huán)鏈條將其頂部和巷道頂部相連(至少左右各兩根鏈條)牢固。將車(chē)輛熄火,上阻車(chē)器并在前后10米外設置明顯攔人警示標志。”

  運行注意事項第13條:“當車(chē)輛在運行過(guò)程出現故障時(shí)導致不能行駛必須拉好駐車(chē)制動(dòng)裝置、并在履帶下放置止退器,必須保持車(chē)燈常亮,并在車(chē)輛前后30米范圍設置警戒,及時(shí)向調度匯報。”

  《3#層二盤(pán)區8202工作面5202巷門(mén)式支架維護安全技術(shù)組織專(zhuān)項措施》第四條第2款第16項規定:“如果車(chē)輛無(wú)法移動(dòng),無(wú)法完成卸架時(shí),將門(mén)式支架用Φ18×64mm礦用圓環(huán)鏈條將其頂部和巷道頂部錨索或錨桿用可靠連接件(至少左右各兩組鏈條)相連牢固,并使用上述鏈條將支架與履帶車(chē)輛抱死,嚴防支架脫落。將車(chē)輛熄火,前后駕駛室內駐車(chē)制動(dòng)手柄至少有一個(gè)置于“制動(dòng)”位置、操作手柄置于中位,關(guān)閉氣路總開(kāi)關(guān),上好阻車(chē)器并在前后30米外設置明顯攔人警示標志。派專(zhuān)人看管,嚴禁離開(kāi)施工地點(diǎn),等待專(zhuān)業(yè)維修人員,禁止無(wú)關(guān)人員靠近。”

  三、事故經(jīng)過(guò)、應急處置及報告情況

  (一)事故經(jīng)過(guò)

  2024年1月14日7時(shí)許,馬脊梁礦機電副礦長(cháng)吳曉明口頭安排安裝隊隊長(cháng)王立派人處理8202采煤工作面回風(fēng)順槽超前支護段13#門(mén)式支架不接頂故障,王立安排書(shū)記馬利有中班派人處理。

  1月14日14時(shí),安裝隊書(shū)記馬利有主持班前會(huì ),安排副隊長(cháng)趙華(上崗干部)、班長(cháng)楊永明、員工張旺、靳寶中4人到8202采煤工作面回風(fēng)順槽超前支護段處理13#門(mén)式支架不接頂故障。

  14時(shí)42分,趙華、楊永明、張旺、靳寶中4人從進(jìn)風(fēng)斜井陸續入井。

  16時(shí)04分,4人乘坐無(wú)軌膠輪車(chē)到達3#層盤(pán)區輔運巷1600m處(距8202采煤工作面回風(fēng)順槽調車(chē)硐室約3000m)。

  16時(shí)20分許,4人到達8202采煤工作面回風(fēng)順槽2280m存

  放門(mén)式支架的調車(chē)硐室處(調車(chē)硐室距WCL5Y履帶運輸車(chē)約30m,距13#門(mén)式支架約50m,距8202切巷87m)。

  16時(shí)21分許,4人步行到達13#門(mén)式支架處,遇到綜采二隊盯班安檢工馬春明。趙華、楊永明、馬春明一起進(jìn)行現場(chǎng)安全檢查。隨后趙華、楊永明、張旺、靳寶中4人返回履帶運輸車(chē)處檢查車(chē)況,發(fā)現車(chē)輛缺柴油、乳化油。趙華安排楊永明、張旺、靳寶中加油,加完油后張旺啟動(dòng)車(chē)輛(車(chē)輛啟動(dòng)所需氣壓為0.7Mpa以上,實(shí)際啟動(dòng)后氣壓不足0.7Mpa)。車(chē)輛啟動(dòng)后趙華安排楊永明、靳寶中去調車(chē)硐室碼放配件、收拾雜物,隨后張旺將履帶運輸車(chē)開(kāi)到13#門(mén)式支架下,趙華與張旺一起處理門(mén)式支架不接頂故障。

  張旺操作履帶運輸車(chē)升降手柄,用升降平臺卡槽支撐住門(mén)式支架頂梁,拆除與12#門(mén)式支架間防倒鏈。趙華將門(mén)式支架乳化液管與車(chē)輛液壓泵快速插頭連接,準備給門(mén)式支架供液升架,發(fā)現煤壁側立柱安全閥損壞,不能供液。

  20時(shí)20分,履帶運輸車(chē)突然熄火。趙華去車(chē)場(chǎng)尋找安全閥并更換以后,對車(chē)輛進(jìn)行了檢查。

  20時(shí)54分,趙華到距13#門(mén)式支架30m電話(huà)處向安裝隊值班室當班值班干部技術(shù)員張登峰匯報,履帶運輸車(chē)無(wú)法啟動(dòng),門(mén)式支架未接頂,距巷道頂板20-30mm。

  21時(shí)00分,張登峰打電話(huà)詢(xún)問(wèn)車(chē)輛故障情況。趙華匯報車(chē)輛仍無(wú)法啟動(dòng)。張登峰向安裝隊書(shū)記馬利有匯報。馬利有趕到值班室,安排趙華用壓風(fēng)管給車(chē)輛補氣。隨后趙華、張旺找來(lái)充氣管給車(chē)輛氣包補氣,補氣后車(chē)輛依然無(wú)法啟動(dòng)。

  21時(shí)11分,趙華再次向張登峰匯報車(chē)輛依然無(wú)法啟動(dòng)。張登峰經(jīng)請示馬利有后,告知趙華處理不了就讓夜班處理吧。趙華告知張登峰門(mén)式支架沒(méi)有接頂,夜班不要直接降下來(lái)。隨后趙華、張旺在明知存在安全風(fēng)險的情況下,未按操作規程規定將門(mén)式支架頂梁用圓環(huán)鏈與巷道頂部連接并設置警戒線(xiàn)、警示標志,僅將車(chē)輛打到制動(dòng)狀態(tài)就來(lái)到調車(chē)硐室找到楊永明、靳寶中,然后4人下班出井。

  22時(shí)09分,趙華、楊永明、張旺、靳寶中從副立井出井。

  22時(shí)25分許,綜采二隊當班作業(yè)結束,工作面內16人(上崗干部郝瑞軍、生產(chǎn)副隊長(cháng)王杰(小)、班長(cháng)范志敏以及工人李亮、閆志強、曹飛、吳潤兵、張葉軍、胡建新、李進(jìn)文、張軍、王杰(大)、徐景旺、韓志峰、魏利元、劉晉)向8202采煤工作面回風(fēng)順槽調車(chē)硐室方向行走,準備與夜班人員交接班。其中劉晉、魏利元行走在人群后方。行進(jìn)過(guò)程中,前方行走人員突然聽(tīng)到后方有人喊叫。眾人回身查看,發(fā)現劉晉被門(mén)式支架頂梁中部壓住小腿正大聲呼救,頭部朝順槽口方向,仰面側躺,左臉著(zhù)地;魏利元整個(gè)身體被靠煤柱側門(mén)式支架立柱壓住,頭部朝順槽口方向,趴在地上,右臉著(zhù)地。

  (二)應急處置情況

  事故發(fā)生后,綜采二隊王杰(小)立即安排眾人抬門(mén)式支架救援,發(fā)現抬不動(dòng)。隨即安排范志敏、王杰(大)、曹飛、徐景旺4人前往8202運輸順槽轉載機處取3t手拉葫蘆準備救援。

  22時(shí)30分,王杰(小)跑到距事發(fā)點(diǎn)30m電話(huà)處,分別向綜采二隊值班室技術(shù)員張天明、礦調度室調度員陳繼順匯報事故情況。

  22時(shí)50分許,將3t手拉葫蘆取回后,現場(chǎng)人員將3t手拉葫蘆吊掛在頂板錨索上,并與門(mén)式支架頂梁固定。李亮、閆志強操作3t手拉葫蘆起吊。安裝手拉葫蘆過(guò)程中王杰(大)、徐景旺、曹飛3人使用鉆桿、塑料網(wǎng)制作簡(jiǎn)易擔架。將門(mén)式支架頂梁吊起20cm左右,眾人將劉晉救出,王杰(大)、曹飛、李亮、徐景旺4人將劉晉抬上簡(jiǎn)易支架并抬到調車(chē)硐室處無(wú)軌膠輪車(chē)上,隨同陪護出井。劉晉被救出后,其余人員繼續操作3t手拉葫蘆對魏利元進(jìn)行救援。

  23時(shí)28分,將魏利元救出,閆志強、范志敏、韓志峰、張軍4人使用包裹門(mén)式支架的編織袋將魏利元抬到調車(chē)硐室無(wú)軌膠輪料車(chē)上,由王杰(小)陪同,無(wú)軌膠輪料車(chē)司機劉健駕駛無(wú)軌膠輪料車(chē)出井。

  23時(shí)29分,劉晉被送至副立井井底。

  23時(shí)32分,劉晉被送至地面。曹飛、李亮、李進(jìn)文、薛文軍4人陪同乘坐救護車(chē),將劉晉送往國藥同煤總醫院恒安院區。

  1月15日1時(shí)08分,劉晉被送至醫院,經(jīng)診斷為下肢創(chuàng )傷性切斷(左小腿中段以遠毀損傷)、(右)踝關(guān)節骨折。

  0時(shí)34分,魏利元被送至副立井井底。

  0時(shí)50分,魏利元被送至副立井地面,由王杰(小)陪同乘坐江淮商務(wù)車(chē)將魏利元送往同煤總醫院恒安院區。

  2時(shí)38分,魏利元被送至醫院,經(jīng)醫院搶救無(wú)效,于4時(shí)20分宣布死亡。

  (三)事故報告情況

  2024年1月14日22時(shí)28分,8202工作面回風(fēng)順槽綜采工作面風(fēng)順槽超前支護段發(fā)生一起機電事故后,李鋮翔在1月14日0時(shí)17分,向大同市應急管理局進(jìn)行匯報。1月14日0時(shí)42分,陳繼順向國家礦山安全監察局山西局監察執法二處電話(huà)匯報。0時(shí)47分,向山西局報告事故。

  4時(shí)28分,調度室陳繼順、梁飛分別向國家礦山安全監察局山西局、大同市應急管理局匯報人員搶救情況。

  事故發(fā)生時(shí)間為2024年1月14日22時(shí)28分。安全副礦長(cháng)李鋮翔接到事故匯報時(shí)間為22時(shí)41分,向大同市應急管理局電話(huà)匯報時(shí)間為0時(shí)17分,向國家礦山安全監察局山西局監察執法二處電話(huà)匯報時(shí)間為0時(shí)42分。

  馬脊梁礦未在規定時(shí)間內報告事故,屬遲報。

  (四)應急救援評估

  1.應急響應情況:2024年1月14日22時(shí)28分事故發(fā)生,23時(shí)27分礦長(cháng)姚富強接到事故匯報,用時(shí)59分鐘;事故發(fā)生后,馬脊梁礦也未立即通知井下帶班領(lǐng)導趕赴現場(chǎng),反映出該礦在應急響應方面不及時(shí)。

  2.應急處置情況:救護車(chē)輛分工不合理,較重傷者出井后未搭乘救護車(chē)送往醫院,途中歷經(jīng)近兩個(gè)小時(shí),造成救援處置不及時(shí)。

  四、企業(yè)安全管理情況及存在的主要問(wèn)題

  (一)馬脊梁礦安全管理及存在問(wèn)題

  1.安全管理情況

  馬脊梁礦于2024年1月3日編制并下發(fā)了《馬脊梁礦加強2024年安全生產(chǎn)工作的決定》(晉控煤業(yè)馬黨發(fā)〔2024〕1號晉控煤業(yè)馬辦字〔2024〕1號)、《馬脊梁礦生產(chǎn)安全責任追究辦法》(晉控煤業(yè)馬黨發(fā)〔2024〕2號晉控煤業(yè)馬辦字〔2024〕2號)、《2024年安全管理制度》(晉控煤業(yè)馬黨發(fā)〔2024〕3號晉控煤業(yè)馬辦字〔2024〕3號)、《全員安全生產(chǎn)責任制》(晉控煤業(yè)馬黨發(fā)〔2024〕6號晉控煤業(yè)馬辦字〔2024〕6號)。

  經(jīng)查,馬脊梁礦每周由礦長(cháng)組織,安監站牽頭,各職能部門(mén)參與對全礦開(kāi)展一次全覆蓋的安全隱患排查活動(dòng)。2023年9月-2024年1月份,共組織進(jìn)行19次全礦安全隱患大排查,查出一般隱患1639條,無(wú)重大隱患。其中由于8202工作面處于密閉狀態(tài),2024年1月2日啟封前,未檢查出安全隱患,沒(méi)有提出門(mén)式支架相關(guān)隱患。

  2.存在的主要問(wèn)題

  1.超層越界開(kāi)采。馬脊梁礦拒不執行國家礦山安全監察局要求礦井退回許可礦界內的指令,擅自組織啟封布置在越界空白區域的工作面。

  2.未要求當班落實(shí)安全措施。安裝隊值班技術(shù)員、值班書(shū)記明知門(mén)式支架故障未處理完畢,存在安全風(fēng)險,未要求當班作業(yè)人員嚴格按照操作規程和安全措施落實(shí)防倒措施,致使作業(yè)現場(chǎng)的安全風(fēng)險失管失控。

  3.未重新組織規程措施貫徹。長(cháng)期密閉的8202工作面啟封后,馬脊梁礦未對相關(guān)作業(yè)人員重新貫徹操作規程和安全措施,安裝隊在事故當班也未對維護門(mén)式支架作業(yè)人員進(jìn)行貫徹學(xué)習。

  4.未進(jìn)行有效的風(fēng)險辨識和隱患排查治理。安排工作的礦領(lǐng)導、安裝隊干部及班組長(cháng)未進(jìn)行作業(yè)地點(diǎn)安全風(fēng)險辨識及強調安全注意事項;礦井隱患排查治理能力不足,對超層越界等重大隱患及安裝作業(yè)中涉及門(mén)式支架安裝、使用、維護過(guò)程存在的高風(fēng)險分析排查不到位。

  5.未認真組織新設備培訓。馬脊梁礦對門(mén)式支架和履帶運輸車(chē)設備首次在礦井投用重視程度不夠,僅邀請廠(chǎng)家人員現場(chǎng)操作培訓四個(gè)班次,未能確保員工真正掌握規程、措施要求,且未對安裝隊進(jìn)行培訓。

  6.未落實(shí)業(yè)務(wù)保安。馬脊梁礦機電管理部門(mén)未能認真履行“管業(yè)務(wù)必須管安全”,在8202工作面多隊組平行作業(yè)時(shí),未安排相關(guān)管理人員進(jìn)行總體協(xié)調及現場(chǎng)指揮,未能對設備完好以及規程操作情況做到有效指導監督。

  7.未恢復監測監控系統。工作面啟封后至事故發(fā)生前,未恢復人員定位、監控系統及視頻系統的情況下,盲目組織隊組進(jìn)入工作面進(jìn)行作業(yè),違反“無(wú)監控不作業(yè)”的規定。

  (二)晉控煤業(yè)集團安全管理及存在問(wèn)題

  1.安全管理情況

  2024年1月2日,晉控煤業(yè)集團下發(fā)《晉能控股煤業(yè)集團有限公司關(guān)于加強2024年安全生產(chǎn)工作的決定》(晉控煤業(yè)經(jīng)發(fā)〔2024〕1號)、《晉能控股煤業(yè)集團有限公司生產(chǎn)安全責任追究辦法(試行)》(晉控煤業(yè)經(jīng)發(fā)〔2024〕2號)、《晉能控股煤業(yè)集團有限公司2024年安全管理制度》(晉控煤業(yè)經(jīng)發(fā)〔2024〕3號文件);2023年6月6日下發(fā)《晉能控股煤業(yè)集團有限公司機電設備管理辦法(試行)》(晉控煤業(yè)經(jīng)發(fā)〔2023〕125號)。

  經(jīng)查,晉控煤業(yè)集團業(yè)務(wù)處室掛牌包保每月、業(yè)務(wù)部門(mén)每季度最少對所轄煤礦進(jìn)行一次檢查。2024年1月至事故發(fā)生時(shí),對馬脊梁進(jìn)行檢查3次,分別是1月8日,綜采辦公室查出3條問(wèn)題;1月9日,業(yè)務(wù)處室掛牌包保(地質(zhì)測量部)查出4條問(wèn)題、生產(chǎn)技術(shù)部查出7條問(wèn)題、機電部輔助運輸辦公室查出23條問(wèn)題,已全部“三定五落實(shí)”整改完畢,無(wú)重大安全隱患。檢查部門(mén)對8202綜采工作面啟封情況不知情,未到該工作面監督檢查。

  2.存在的主要問(wèn)題

  安全檢查避重就輕。集團業(yè)務(wù)處室多次入礦檢查均未對越界工作面封閉情況進(jìn)行監督,對政府下達的退回礦界指令重視不夠,對8202采煤工作面擅自啟封情況失察。

  五、地方煤礦安全監管部門(mén)監管情況及存在的主要問(wèn)題

  (一)大同市應急管理局安全管理情況及存在問(wèn)題

  1.安全管理情況

  大同市煤礦安全監管大隊每月對包保礦井全覆蓋檢查,2024年1月至事故發(fā)生時(shí),對馬脊梁進(jìn)行檢查2次,分別為1月2日查出10條問(wèn)題,1月10日查出6條問(wèn)題,已全部“三定五落實(shí)”整改完畢,無(wú)重大安全隱患。兩次檢查均無(wú)8202采煤工作面問(wèn)題。

  2.存在的主要問(wèn)題

  地方監管部門(mén)未認真履職。包保馬脊梁礦的煤礦安全監管執法人員對所包保煤礦日常檢查不細致,在檢查中未發(fā)現礦井擅自啟封礦界外工作面。

  六、事故類(lèi)別、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

  事故類(lèi)別:經(jīng)調查認定,本起事故類(lèi)別為一般機電事故。

  人員傷亡情況:經(jīng)調查,本起事故共造成1人遇難、1人重傷。

  直接經(jīng)濟損失:依據《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統計標準》(GB6721-1986)和有關(guān)規定統計,事故共造成直接經(jīng)濟損失211.7361萬(wàn)元。

  七、事故原因和性質(zhì)

  (一)事故原因

  1.直接原因

  礦井拒不執行監管監察指令,違法越界在8202綜采工作面組織開(kāi)采,在明知存在風(fēng)險,且未采取防倒措施,未設置安全警戒情況下,組織人員冒險作業(yè),門(mén)式支架失穩傾倒,造成一人遇難,一人重傷事故。

  2.間接原因

  (1)馬脊梁礦違法違規組織生產(chǎn)。拒不執行國家礦山安全監察局要求礦井退回許可礦界內的指令,擅自組織啟封布置在越界空白區域的工作面;工作面啟封后,在未恢復人員定位、監控系統及視頻系統的情況下,盲目組織隊組進(jìn)入工作面進(jìn)行作業(yè);機電副礦長(cháng)代理生產(chǎn)副礦長(cháng)、總工程師長(cháng)期請假,“五職礦長(cháng)”配備不全的情況下仍然組織生產(chǎn)。

  (2)馬脊梁礦安全管理嚴重缺失。長(cháng)期密閉的工作面啟封后,既未進(jìn)行風(fēng)險辨識、規程措施貫徹,也未對履帶運輸車(chē)等重點(diǎn)設備檢查維護,組織的隱患排查和操作培訓也流于形式;在多隊組高風(fēng)險平行作業(yè)中,未安排現場(chǎng)安全管理和協(xié)調指揮人員,盲目進(jìn)行設備安裝相關(guān)作業(yè)。

  (3)馬脊梁礦崗位安全責任層層失守。運輸車(chē)司機未認真檢查車(chē)輛氣壓,盲目操作車(chē)輛及升降平臺;維護作業(yè)人員未認真檢查門(mén)式支架頂梁是否完全放進(jìn)升降平臺卡槽;值班干部未要求現場(chǎng)人員立即采取相應措施,即默許作業(yè)人員離開(kāi)現場(chǎng),最終導致門(mén)式支架風(fēng)險失管失控。

  (4)馬脊梁礦汲取事故教訓不到位。馬脊梁礦在連續發(fā)生2019年“5.14”、2022年“4.13”和2023年“7.14”等多起一般機電事故后,未深刻汲取事故教訓,未采取針對性管控措施,導致同類(lèi)型事故再次發(fā)生。

  (5)馬脊梁礦上級公司未認真落實(shí)主體責任。晉控煤業(yè)集團未認真落實(shí)對馬脊梁礦的安全管理責任,對該礦日常監督檢查力度不大、質(zhì)量不高、覆蓋面不全,未能發(fā)現越界開(kāi)采、安全管理混亂等問(wèn)題。

  (6)地方煤礦安全監管部門(mén)未嚴格落實(shí)監管責任。大同市應急局落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策及規定不到位,安全監管不力,對馬脊梁礦檢查不嚴不細,對該礦在越界開(kāi)采、安全管理混亂方面的問(wèn)題失察。

  (二)事故性質(zhì)

  經(jīng)調查認定,本起事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

  八、事故責任認定與處理建議

  事故調查組建議對馬脊梁礦礦長(cháng)移送司法機關(guān)依法處理并給予黨內嚴重警告(影響期2年)、撤職處分和行政處罰;對馬脊梁礦安裝隊副隊長(cháng),移送司法機關(guān)依法處理;對馬脊梁礦黨委書(shū)記給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分和行政處罰;對馬脊梁礦安全副礦長(cháng)、機電副礦長(cháng)等2人給予黨內嚴重警告(影響期2年)、撤職處分和行政處罰;對馬脊梁礦機電管理部部長(cháng)、安裝隊隊長(cháng)、安裝隊黨支部書(shū)記等5人給予黨紀政務(wù)處分;對晉能控股煤業(yè)集團有限公司機電副總經(jīng)理、機電管理部部長(cháng)等2人給予黨紀處分、組織處理或行政處罰;對大同市應急管理局(地方煤礦安全監督管理局)綜合行政執法支隊隊員、煤礦監管“五人小組”組長(cháng)1人給予組織處理。

  針對馬脊梁礦超層越界開(kāi)采的違法行為,移送至大同市規劃和自然資源局進(jìn)行依法處理;馬脊梁礦未配備專(zhuān)職生產(chǎn)副礦長(cháng),屬于重大安全生產(chǎn)隱患,依據《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》第十條第一款之規定,建議對馬脊梁礦處罰款人民幣壹佰伍拾萬(wàn)元整(*1,500,000.00);馬脊梁礦拒不執行退回礦界指令,不遵守“無(wú)監控不作業(yè)”規定,明知存在重大隱患而不排除,仍冒險組織作業(yè),導致發(fā)生一起一般責任事故,造成1人遇難、1人重傷,情節特別嚴重、影響特別惡劣,依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條之規定,建議對馬脊梁礦處罰款人民幣伍佰萬(wàn)元整(*5,000,000.00);馬脊梁礦事故發(fā)生后遲報,依據《煤礦安全監察條例》第四十六條第(一)項之規定,給予馬脊梁礦警告,并處罰款人民幣壹拾伍萬(wàn)元整(*150,000.00);馬脊梁礦近年來(lái)連續發(fā)生“5.14”(2019年)、“4.13”(2022年)和“7.14”(2023年)多起一般機電事故,性質(zhì)惡劣、情節嚴重,按照國家礦山安全監察局山西局《煤礦安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理辦法》,建議將馬脊梁礦納入安全生產(chǎn)嚴重失信主體名單管理。

  九、防范措施與整改建議

  為深刻汲取事故教訓,舉一反三,補齊生產(chǎn)安全短板,完善相關(guān)管理措施,有效防范和遏制類(lèi)似生產(chǎn)安全事故,提出如下措施建議:

  (一)加強員工安全思想教育,提高全員安全意識。馬脊梁礦要常態(tài)化組織從業(yè)人員反復觀(guān)看、學(xué)習《黑色三分鐘生死一瞬間》系列視頻教材,使干部、員工深刻汲取事故教訓,敬畏安全,敬畏生命,樹(shù)牢“三不傷害”理念,真正“看明白、想明白、干明白”,從思想根基上提升安全意識、責任意識,提高安全素養,有效遏制“三違”行為發(fā)生。

  (二)深入開(kāi)展崗位操作規程學(xué)習,加強對新設備的安全教育和培訓。馬脊梁礦要深入開(kāi)展崗位操作培訓,使用新設備時(shí),要讓每名員工熟悉掌握新設備的性能、操作規程,以及注意事項,切實(shí)提高從業(yè)人員的自?;ケR庾R、業(yè)務(wù)素質(zhì)、操作技能和風(fēng)險管控能力,引導從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規章制度和作業(yè)規程。

  (三)加強業(yè)務(wù)部門(mén)監督管理工作。馬脊梁礦各業(yè)務(wù)部門(mén)管理人員要深入井下現場(chǎng),對重點(diǎn)環(huán)節、變化作業(yè)科學(xué)指導,如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)責任意識和操作技能,進(jìn)一步提升員工自?;ケR庾R,使從業(yè)人員真正做到“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

  (四)規范現場(chǎng)平行作業(yè)管理。馬脊梁礦要制定平行作業(yè)管理辦法,首先要避免或減少安排多隊組平行作業(yè),確實(shí)需要多隊組平行作業(yè)時(shí),要安排礦領(lǐng)導跟班帶班,落實(shí)統一管理管控措施,包括措施制定與培訓考試、班前會(huì )召開(kāi)、出入井現場(chǎng)協(xié)調、安全互保聯(lián)保,嚴禁各自為陣,分散管理。

  (五)加強隱患排查治理,消除現場(chǎng)安全風(fēng)險。馬脊梁礦要立即開(kāi)展一次全面專(zhuān)項安全風(fēng)險辨識和隱患排查,重點(diǎn)針對每個(gè)環(huán)節、每個(gè)部位、每個(gè)崗位可能導致事故發(fā)生的“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷和環(huán)境因素”進(jìn)行專(zhuān)項風(fēng)險辨識評估,制定針對性管控措施,并嚴格落實(shí)執行。相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要派人對作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行巡查,基層區隊每班開(kāi)工前必須組織隱患排查,對各級人員查處的隱患必須及時(shí)安排人員處理,未處理完成的必須設置安全警戒、安全標識,留設人員進(jìn)行看守,防止隱患引發(fā)事故。

  (六)強化“無(wú)監控不作業(yè)”,持續開(kāi)展“用視頻、反三違、防風(fēng)險”活動(dòng)。馬脊梁礦要加大安全投入,在維護好、使用好現有視頻監控設備的基礎上,不斷改造、增補,強化高清智能視頻設備安設,實(shí)現煤礦所有有人作業(yè)場(chǎng)所視頻監控全覆蓋,構建無(wú)監控不作業(yè)、作業(yè)行為受監督的作業(yè)現場(chǎng)可視化監控環(huán)境。

  (七)進(jìn)一步增強法治意識、依法依規辦礦。馬脊梁礦要強化法治意識、規矩意識,嚴格遵守采礦秩序,杜絕越界開(kāi)采等違法行為,堅持依法辦礦、依法管礦,嚴格執行事故信息上報規定,及時(shí)準確上報事故。

  (八)上級公司要切實(shí)履行安全管理主體責任。晉能控股集團有限公司、晉控煤業(yè)集團要強化各類(lèi)專(zhuān)項整治的組織領(lǐng)導,嚴格監督所屬煤礦樹(shù)立安全發(fā)展理念,杜絕越界開(kāi)采等嚴重違法行為,切實(shí)履行對所屬企業(yè)安全管理的主體責任;要進(jìn)一步加強對所屬煤礦的業(yè)務(wù)技術(shù)指導,提高礦井安全保障能力,嚴防各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

  (九)切實(shí)加強地方政府監管責任的落實(shí)。大同市地方煤礦安全監管部門(mén)要進(jìn)一步強化安全監管責任,持續保持打非治違高壓態(tài)勢,嚴厲打擊以越界開(kāi)采為重點(diǎn)的違法違規行為。要加強執法隊伍能力水平建設,按要求開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,充分發(fā)揮監管職能,切實(shí)擔負起日常安全監管職責,監督煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,督促煤礦有效開(kāi)展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作,切實(shí)落實(shí)管控措施,確保安全生產(chǎn)。

下一篇:返回列表

煤礦安全網(wǎng)(http://www.jairojairo.com)

備案號:蘇ICP備12034812號-2

公安備案號:32031102000832

Powered By 煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng) 徐州鑄安礦山安全科技有限公司

使用手機軟件掃描微信二維碼

關(guān)注我們可獲取更多熱點(diǎn)資訊

感謝網(wǎng)狐天下友情技術(shù)支持