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國家能源集團寧夏煤業(yè)公司清水營(yíng)煤礦“8·17”頂板事故“回頭看”評估報告

作者:煤礦安全網(wǎng) 2021-11-23 14:42 來(lái)源:煤礦安全網(wǎng) 國家 能源 能源集團 集團 寧夏 煤業(yè) 公司 清水營(yíng) 煤礦 頂板 事故 回頭 評估 評估報告 報告

  按照《關(guān)于做好煤礦重特大事故整改措施落實(shí)情況“回頭看”工作的通知》要求,寧夏煤礦安全監察局、銀南監察分局對清水營(yíng)煤礦“8·17”頂板事故開(kāi)展了回頭看評估工作,現將相關(guān)情況說(shuō)明如下:

  一、事故簡(jiǎn)要情況及相關(guān)責任單位(人員)處理落實(shí)情況

  (一)事故簡(jiǎn)要情況

  2018年8月17日20時(shí)50分左右,寧夏煤炭基本建設公司清水營(yíng)煤礦礦建項目部建井五隊,在+1172m水平回風(fēng)反石門(mén)掘進(jìn)工作面迎頭右幫錨桿支護過(guò)程中,巷道右幫突然出現片幫,沿幫滑落一塊矸石,將作業(yè)人員胸部砸傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。寧夏煤礦安全監察局銀南監察分局會(huì )同寧東管委會(huì )安監局、寧東管委會(huì )監察室、寧東公安分局等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成事故調查組開(kāi)展了事故調查。

  (二)事故責任處理落實(shí)情況

  根據《寧夏煤礦安全監察局銀南分局關(guān)于國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司清水營(yíng)煤礦“8·17”頂板事故報告的批復》(寧煤安銀南分局發(fā)〔2018〕36號)文件中對相關(guān)責任單位、責任人員的行政處罰執行情況具體如下:

  1.清水營(yíng)煤礦罰款人民幣35萬(wàn)元的行政處罰,罰款已繳納。

  2.撤銷(xiāo)了李建軍安全副總兼安全管理部部長(cháng)職務(wù)。

  3.撤銷(xiāo)了尹發(fā)忠采煤副總工程師職務(wù)。

  4.安全生產(chǎn)副礦長(cháng)秦磊罰款6000元,罰款已收繳。

  5.總工程師丁學(xué)福罰款6000元,罰款已收繳。

  6.礦長(cháng)王華罰款27204.6元,罰款已收繳。

  7.黨委書(shū)記張世庫罰款9000元,罰款已收繳。

  8.寧夏煤炭基本建設有限公司清水營(yíng)煤礦項目部建井五隊隊長(cháng)徐加斌罰款9000元,罰款已收繳。

  9.寧夏煤炭基本建設有限公司建井公司經(jīng)理吳學(xué)平罰款48915.21元,罰款已收繳。

  10.寧夏煤炭基本建設有限公司建井公司駐清水營(yíng)煤礦項目部經(jīng)理傅杰,罰款8000元,罰款已收繳。

  11.寧夏煤炭基本建設有限公司駐清水營(yíng)煤礦項目部副經(jīng)理趙長(cháng)紅,罰款6000元,罰款已收繳。

  12.寧夏靈州工程監理咨詢(xún)有限公司總監楊琪罰款6000元,罰款已收繳。

  二、整改措施及落實(shí)情況

  1.全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。一是制定了《清水營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設,建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化安全生產(chǎn)監管體系,明確網(wǎng)格人員責任,強化重點(diǎn)工程、關(guān)鍵工序和薄弱環(huán)節的現場(chǎng)安全監管,對設備回收、零星重點(diǎn)工程安排專(zhuān)人現場(chǎng)盯班;委外工程除監理方和施工方盯班外,礦安排專(zhuān)人現場(chǎng)盯班。二是嚴格落實(shí)領(lǐng)導跟帶班制度,針對事故易發(fā)的時(shí)間段,嚴格落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導值班、副總以上領(lǐng)導8小時(shí)入井帶班制度,強化反三違力度,強力推行不安全行為“雙反”管理,狠反班組長(cháng)以上管理人員違章指揮和員工違章作業(yè)行為,對員工舉報班組長(cháng)以上管理人員違章指揮的給予獎勵,對違章指揮的各級管理人員一律就地免職,對觸碰安全管理“紅線(xiàn)”的員工嚴肅處罰。 強化煤礦基礎管理工作。一是制定了《清水營(yíng)煤礦頂板安全管理制度》,按照風(fēng)險分級管控原則,明確礦長(cháng)、分管領(lǐng)導、分管部室、區隊、班組、員工各層級在頂板管控各環(huán)節的責任和考核標準。二是2018年10月22日由礦負責人主持召開(kāi)了清水營(yíng)煤礦頂板管理專(zhuān)項研討會(huì )議,就礦在頂板管理方面存在的短板、薄弱環(huán)節和盲區死角進(jìn)行詳細排查,確定了礦在防治頂板事故方面的防范措施。 加強安全培訓,提高職工安全意識。一是狠抓班前會(huì )安全培訓工作。進(jìn)一步優(yōu)化班前會(huì )流程及危險源辨識內容,充分利用班前會(huì )安全知識培訓中對當班重點(diǎn)工作內容、危險源辨識、管控措施等內容進(jìn)行安全培訓。強化以事故案例警示教育為重點(diǎn)的安全教育活動(dòng)。培訓中心按周下發(fā)學(xué)習計劃,督促各區隊員工分析事故發(fā)生的原因,全員填寫(xiě)“一案五問(wèn)一改變”記錄卡。二是強化外委施工隊伍培訓管理。按照“五個(gè)一樣”的整體要求,將外委單位培訓管理納入到礦整體日??己斯芾?,抓新工人72課時(shí)入礦培訓、過(guò)關(guān)、考試,確保“三項”人員及管理人員全部持證上崗。 認真履行各級管理人員職責。每周開(kāi)展安全大檢查,每旬開(kāi)展頂板隱患專(zhuān)項檢查,針對重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節等重點(diǎn)盯班,礦成立跟班小組,確保工程質(zhì)量和安全管控到位。 事故警示教育落實(shí)情況。在全礦班前會(huì )、集中學(xué)習日播放和有計劃的組織集中觀(guān)看此次事故警示教育片,并由礦培訓中心開(kāi)展警示教育具體工作,確保員工得到警示、受到教育,提高安全意識。 三、目前還存在的問(wèn)題及對策措施。

  通過(guò)本次“回頭看”,發(fā)現清水營(yíng)煤礦在頂板方面還不同程度存在一些問(wèn)題,銀南監察分局將持續關(guān)注清水營(yíng)煤礦安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),在開(kāi)展執法監察時(shí)督查落實(shí)事故整改措施,同時(shí)要求清水營(yíng)煤礦樹(shù)牢安全發(fā)展理念,嚴格落實(shí)主體責任,從員工培訓、管理制度的建立和執行等方面入手,努力提高安全管理水平和員工素質(zhì),認真細致的抓好安全生產(chǎn)工作。

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